编者按：每年全国人民代表大会会议期间，代表们都会提出大量议案建议。人大代表为什么要提出这些议案建议？国家机关怎样办理这些议案建议？为什么代表议案建议能够把人民群众的愿望、呼声转化为国家法律、政策举措？从3月3日起，人民网联合全国人大常委会办公厅有关单位，陆续推出《我当代表为人民——人大代表议案建议故事》系列短视频，通过一个个鲜活的故事，以视频形态展现人大代表深入实际调查研究、努力提出高质量议案建议，有关国家机关高质量办理议案建议，发展全过程人民民主的生动实践。

在山东省青岛市，有一家名不见经传的“小公司”。它主要从事烹饪机器人研发和销售业务，虽然成立刚满4个年头，且只拥有两个品牌，却在2020年的“双十一”期间，登顶天猫和京东高端料理机类目双料销售冠军！对此，大家可能会产生疑问，这家“小公司”怎么能在这么短的时间内取得如此好的销售业绩呢？

【资料图】

早在2019年初，十三届全国人大代表、全国台联理事、青岛市台联会长林青就敏锐地关注到，这家营业范围单一的小微型企业，却有着不俗的业绩和良好的发展势头。她带着疑问上门取经，试图解开这个典型小微企业的成功奥秘，尝试总结可供复制推广的经验，为破解小微企业发展难题寻找良方。

随着调研的深入，林青代表逐渐了解到，这家公司的“明星产品”之所以得到消费者的青睐，不仅得益于企业大力拓展线上销售渠道，更关键的因素还在于，这些热销产品的科技含量较高，相关技术在市场上的同类产品中优势明显。目前，该公司的产品已经申请国家专利30多项，获得专利的就有17项，可以说技术创新就是这家公司取得成功的制胜法宝。

接下来，林青代表又到青岛市的其他几家企业进行调研。在走访过程中，她看到了小微企业的发展特点和优势，倾听了企业家们对于创新发展的呼声，也了解到小微企业在寻求技术创新过程中存在的困境。

实践中，大型企业大多更依赖线下实体店铺等传统平台，相较于以互联网为主要创业平台的中小微企业，在与消费者进行互动和交流上具有明显优势，可以紧紧围绕消费者需求进行服务创新或销售渠道创新，使技术创新更加贴近实际应用。另一方面，大型企业在选择创新技术时流程更加复杂，决策更为谨慎，而技术创新本身相对其他创新周期更长、难度更大，企业如果没有足够长时间的投入和孕育，在需要时往往远水解不了近渴。当前，一些高校或者科研机构有很多很好的创新技术，依赖于有影响力的大型企业进行推广，造成了很多新技术并不能得到很好地转化或者应用。因此，如何将创新技术与企业紧密结合，特别是与小微企业合作，是现在亟待解决的问题。

林青代表整合分析调研情况后，在十三届全国人大二次会议期间，提出了《关于为小微企业搭建创新平台的建议》。该建议提出解决企业和高校、科研机构等之间的技术创新信息不对称问题，要在为小微企业搭建创新平台上着力。用户可以借助平台发布有关信息，进行双向选择，在推动科技成果更快转化落地的同时，可以让高校或科研机构的研究更贴近市场和用户需求，真正实现产学研完整对接、协调发展。比如，政府或行业组织可以探索创立合作平台，并对平台上的科研机构和小微企业进行审核，建立问题追溯机制，避免或减少不必要纠纷；同时，平台允许个人用户发布创新项目，也可以征集小微企业的创新需求，发动各方针对创新需要定向解决问题，使平台更具活力，政府也可以从中选择好的项目进行投资或扶持。借助这一平台，个人专利创新能够更有效地转化为商品，两者需求融合，实现良性循环、合作共赢。

工业和信息化部对林青代表的建议高度重视，提出要继续深入贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，不断助力小微企业创新健康发展。比如，鼓励大型企业向中小企业开放共享资源，围绕创新链、产业链打造大中小企业协同发展的创新网络；推动专业化众创空间提升服务能力，实现对创新创业的精准支持；健全科技资源开放共享机制，鼓励科研机构、高等院校搭建网络管理平台，建立高效对接机制，推动大型科研仪器和实验设施向中小企业开放；支持一批国家级和省级开发区打造大中小企业融通型、专业资本集聚型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体；继续开展中小企业公共服务示范平台的培育和认定等工作，集聚创新资源，推进线上线下服务结合，促进服务与需求精准对接，为中小企业搭建更多的平台，为中小企业创新发展提供服务支撑。

近几年，通过不断落实落细相关政策和机制，很多工作都取得了喜人成果。以林青代表所在的青岛市为例，目前该市已经打造形成国家、省、市三级创新平台体系，全市累计创建国家、省、市三级企业技术中心分别为45家、178家、474家；累计建设国家工程实验室4家，国家地方联合、省级、市级工程研究中心分别为27家、82家、351家。近三年来，已累计兑现创新平台奖励资金1.39亿元。这一系列的政策举措不仅肯定了小微企业的创新方向和成果，更对推动全市企业进一步加大创新研发投入力度，促进全市产业结构转型升级产生了重要影响。

林青代表感慨，创新引领发展已经成为全社会的共识，下一步要做的工作还有很多。要更好地发挥市场在促进创新中的决定性作用，让人才、成果、机构都“活”起来；更好地发挥政府作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新；更好地完善创新创业政策集中发布平台，增强创业创新信息透明度……

监制丨杨鸿光、谢婷、吴昊

策划、统筹丨孙娜、田文昕、李佳

脚本丨康力

后期丨闫涵

配音丨郑嘉豪